2022年,同安区教育局深入贯彻区委、区政府的统一部署,紧紧围绕“建设现代化教育强区”的目标,推进依法行政工作,强化法治宣传教育,落实政务信息公开,有力推动法治政府建设。现将有关工作总结如下:
一、2022年工作成效
(一)强化制度建设,严格行政执法工作
1.完善执法队伍,加强组织领导。根据区教育局人事变动情况,及时调整充实行政执法人员,积极开展行政执法工作研究活动,明确执法责任,提升工作质效,全体干部职工团结合力,确保全局依法行政工作有组织、有计划、有步骤地推进。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习。组织全体干部深入学习党的二十大精神,把学法、用法与依法行政,廉政勤政、精神文明建设结合起来,着重提高全体干部职工的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
2.完善制度建设,规范审批工作。一是依法审批办学资质。落实“双减”精神,积极巩固专项治理工作成果,重点检查民办学校、校外培训机构办学资质、办学行为等。二是依规认定教师资格。根据《教育部关于开展中小学和幼儿园教师资格考试改革试点的指导意见》《教师法》《教师资格条例》等有关规定,认真做好负责辖区内的教师资格认定系列工作。2022年,共受理行政确认504件,行政许可848件。三是依法开展随机督查。根据“双随机、一公开”监管要求,制定《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容,对学校食品安全、教育教学督导、教育经费等进行抽查,并及时将抽查结果予以公示。开展群众知晓率和满意度公众评议,增强群众监督实效。2022年共开展双随机检查16次,检查事项覆盖率100%。
(二)推进依法治校,开展法治宣传工作
1.深入推进以宪法为核心的法治宣传教育。认真组织师生开展宪法网络学习和教育实践活动,引导学生认真诵读和学习宪法原文,了解我国的根本制度、基本制度和重要制度,坚定制度自信,厚植爱国主义情怀。组织开展民法典学习宣传,持续开展国家安全、未成年人保护、知识产权、环境保护等相关法治教育。
2.组织参加“学宪法讲宪法”比赛。在广泛组织宪法学习教育的基础上,根据各校实际,以宪法知识为主要内容,结合民法典及诚实守信、规则意识、文明素养、劳动教育、公共卫生、疫情防控、环境保护、未成年人保护、交通消防安全、食品安全、应急管理、防范校园欺凌、禁毒和预防网络沉迷等内容,自行组织开展知识竞赛。2022年8月,在厦门市青少年“学宪法 讲宪法”演讲、知识比赛中,学生获一等奖1人、三等奖5人、优秀奖1人;教师6人获“优秀指导教师奖”。
3.组织开展“宪法日”“宪法周”宣传活动。全区51所中小学开展以“学习贯彻党的二十大精神,做知法守法好少年”为主题的宪法宣传周系列活动,本次活动共计7万多人次参加。一是各校利用升旗仪式、大课间集会等形式在学校操场开展“宪法晨读”活动;二是各校利用班会课,为学生解读法律法规,让学生了解与我们学习生活息息相关的法律常识;三是与司法局到莲美中学进行模拟法庭开庭路演。
4.全面推行现代学校制度。积极推动辖区学校建立现代学校制度,到2022年,辖区所有中小学和中职学校章程建设全面完成,进入稳步实施阶段。
(三)回应群众关切,落实政务信息公开
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《福建省政府信息公开办法》(以下简称《办法》)等文件精神,2022年,我局共主动公开政府文件69件;在政府网站公开其他信息104条;通过教育局网站主动进行信息公开53条;在“同安教育”和“同安智慧教育”微信公众号分别发布信息309条和326条。落实重点领域信息公开,在区政府开设“教育信息”专栏,凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的,均依法、全面、准确、及时地向社会公开。在学生入学、教师招聘、困难学生资助、义务教育、“双减”等方面及时发布相关信息。及时发布《关于印发同安区2022年进城务工人员随迁子女小学积分入学办法实施细则的通知》《同安区2022秋季小学招生工作意见政策解读11问答》等相关文件,方便群众办事,增进公众对政府机关教育工作的了解与理解。
二、2023年工作计划
(一)继续深化行政执法工作
1.统筹规划,深化行政执法工作。组织单位符合条件的人员取得行政执法证,依法规范管理行为,维护师生员工的合法权益,保障国家教育方针的贯彻落实。大力加强机关干部的自身素质教育,坚持依法行政,努力提高服务意识和工作效率,不断打造服务型机关。
2.明确责任,规范行政执法行为。依法实施教师资格认定、民办学校办学审批等行政许可事项,切实加强行政许可案卷规范化制作的指导和评查,规范案卷制作。认真做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼的统计上报备案工作。进一步简化办理程序,压缩审批时限,切实方便办理人,提高服务质量,持续推行“一趟不用跑”,优化提升“入学一件事”报名系统,着力营造优质高效的服务环境。开展2023年双随机检查工作,检查事项覆盖率达到100%。
(二)深入推进法治宣传教育
1.深入推进法治教育,积极开展“八五”普法工作。将法治教育与党史学习教育结合起来,深入开展形式多样的“法治进校园”活动,如法治主题班队会、法治讲座、普法知识竞赛、法治主题演讲比赛、“模拟法庭”等。
2.持续开展学生“学宪法讲宪法”活动,健全活动机制,加强指导督促,推动全区学生通过教育部全国青少年普法网参与宪法学习,通过演讲比赛、知识竞赛、实践活动等形式,将学讲宪法活动作为法治教育“第二课堂”的重要内容,使之成为法治宣传教育的重要载体和特色品牌。
3.持续开展国家宪法日“宪法晨读”活动和“宪法宣传周”特色活动。鼓励学校利用晨读、班会队会、课外活动等形式开展宪法教育,在青少年学生成人仪式、毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。
4.将法治教育课扩大到课堂外,组织师生到同安青少年法治教育基地参观,引导学生利用假期、社会实践活动等契机学习宪法、参与法治实践活动,使法治教育主动向其他学科和实践活动渗透。