根据区教育局关于开展2016年秋季开学专项督导检查工作的通知要求，区教育督导室牵头组织10个督导组，于8月25日至9月9日对全区中小学、幼儿园、职业技术学校等进行随机检查。本轮检查以洁净校园、师生到位、两个安全、治理有偿补课、国检复检等5个项目为重点，兼顾省教育厅秋季开学专项督查31个项目。现就检查情况做如下反馈：
一、基本情况与成效
1、洁净校园方面。各校领导高度重视“洁净校园”专项活动，在开学前召开会议进行部署，对工作进行细化分工，安排全校性卫生大扫除，清洗教室、办公室、走廊、食堂等，清扫操场、绿化区，清理校园周边垃圾，及时布置营造班级、校园文化氛围。进修附幼迁建筹备组成员、园长、部分教职工暑期加班加点，开学前完成搬迁工作，清理工地残留杂物；滨城小学、滨新幼儿园、天骄幼儿园等作为新办校园，克服各种困难，井然有序迎接开学；西柯二幼请消防官兵进园帮助清理卫生，消防车、高压水枪将教学楼外墙、操场等清理得干干净净；后田小学虽然是农村小学，但教学秩序井然、校园整洁、书香校园氛围浓厚，学生文明礼貌，给人很舒服的感觉；进修附小开学就启动“四项评比”检查，各班做到“一天三清扫”，设立班级卫生督导员，做好巡视检查，发现问题，及时反馈解决；岳口小学利用暑假结合“美丽校园”工作，完成德育长廊建设，并配套布置相关校园文化氛围墙体。各校开展“行为规范养成教育月”活动，重点抓学生的常规教育，禁烟工作成效较好。国祺中学、大同中心小学、一实小等学生卫生习惯良好，课间保洁十分到位，地上未见纸屑，绿化区没有杂物，厕所干净无垢无异味。祥平中心幼儿园、竹坝幼儿园、洗墨池幼儿园等都能在假期组织保育员、炊事员对学校环境卫生进行全方位大扫除，教室、活动室、寝室等干净整洁，对残缺的玩具、体育器材、栏杆、门窗等设施及时修补。莲花学区、西柯学区、五显学区等及时组织人员对下属完小进行检查及时发现问题，并加以整改。汀溪学校、澳溪中学、竹坝学校等寄宿制学校，能加强宿舍、食堂卫生管理，学生宿舍干净、整洁，食堂物品摆放比较规范整齐，保洁较好，食物有留样，工作人员持证上岗。总体上各校重视净化、绿化、美化工作，9月1日开学时校园整洁、漂亮。
2、师生到位情况。教职工方面：各校期初工作能抓早、抓细，提前召开行政人员工作会、教职工大会，制定学期工作计划，部署期初工作，开学条件保障落实到位。第二外国语学校8月26日前就作出《2016-2017学年学校工作意见》,列出各月份工作安排。学校能严格考勤制度，严肃劳动纪律。全区除个别请病事假、产假教师、借调、支教、校际交流外，教职工员按时上岗。师资不足的学校能提前谋划，利用假期招聘编外教师，开展新教师岗前培训，确保师资力量满足教育教学要求。学生方面：绝大部分到位了，个别未能及时到校的学生，正在跟踪了解，及时掌握原因和去向，采取有效措施，督促学生尽快到校，确保一个都不少。学校有序地组织学生注册，抓“防流控辍”，根据规定做好转学手续，及时整理学籍。各校均能按时开课，师生状态良好，教学秩序井然。启悟中学启动“启．微工作坊”，倡导的“创建启悟翻转课堂模式”新理念有条不紊地开展翻转课堂实验与探究。学校以“启．微工作坊”成员为中坚力量，通过“送出去，请进来”的方式改变全校教师的观念，提高信息技术应用能力，推进教育信息化。滨城小学、梧侣学校、五显学区三校共建“晨诵”活动，让诗声充满校园。
3、两个安全。安全保卫方面。学校重视安全工作，全面开展“校园走透透”活动。各校期初通过行政会议、教职工会议、开学典礼、宣传栏、黑板报及广播等多种途径对师生进行安全教育和安全知识的宣传，上好开学安全第一课，让师生树立安全无小事的思想意识；全面、深入地排查校园的每一个角落、每一项设施设备，发现隐患及时整改，为学生创造了一个安全、温馨的学习环境。后勤有保障，大部分学校能在开学前对饮食、住宿、用水、用电、实验材料等设施设备进行维修、改造，确保各项教学、生活用房及设施设备运行良好。第二外国语学校重视安全工作，全面落实《“一岗双责”实施方案》，坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，贵在督促检查到位，实在隐患整治彻底”的工作思路，努力为学生健康成长、教师幸福发展创造安全稳定的教育教学秩序。学校设立专职食品安全监督员，每天不定时对食堂、小卖部进行食品安全督察。强化校园周边综治防范措施，健全完善部门协同的齐抓共管机制。开学前，学校保卫科和祥平派出所共同对校园周边进行安全隐患排查，净化校园周边环境。东山中学、澳溪中学对校园内的基建工地设置防护栏和安全警戒线，加强学生安全教育。放学时段，进修附小在校门口放置各班告示牌，让家长明白孩子去留情况。体现该校精细化管理。有寄午餐、寄宿的学校能加强食堂和宿舍管理，严把消防与食品卫生安全关。分管人员监督、指导、落实到位，食堂工作人员持健康证上岗，定点购物，与供货方签订责任书，及时索证，严格规范操作程序与流程，行政和校医严把食品入园关，确保食品卫生与安全。完善门岗值班制度，保安员按照要求佩戴整齐上岗，保安器械配备完整，做好外来人员来访登记制度。上下学的时间段，学校行政值班教师到大门开展疏导管理工作。廉政安全方面：通过实地走访，学校能做好校务公开工作，坚持依法依规收费。学校能落实党风廉政责任制，责任到人，“八项规定”深入人心，各支部结合“两学一做”学习教育，开展廉洁教育专题学习讨论，增强教职工的廉洁意识，检查的学校未发现违纪、违规行为。
4、有偿补课治理情况：各校重视教师有偿补课治理工作，组织教师学习《福建省人民政府教育督导办公室关于开展中小学有偿补课治理情况专项督导的通知》、《厦门市教育局关于加强中小学有偿补课治理工作的通知》等文件，帮助教师了解有偿补课的严重性。通过全面调查教师从事有偿补课情况、制定相关制度、与教师签订协议、公布举报电话等方式，加大治理力度，杜绝教师有偿补课情况的发生。如阳翟小学加强师德教育，与教师签定《教师拒绝有偿家教承诺书》，学校党支部纪检小组不定期找学生、家长座谈，走访社会人士，了解是否有隐秘违规有偿补课现象，对个别从事有偿补课的编外教师坚决予以辞退。
5、迎接国家复检情况：各校领导能充分认识迎检工作重要意义，高度重视，8月4-6日先后召开校务会，及时传达3日教育局召开的校长书记会议精神，要求全体教职工要进一步提高思想认识，做到思想上、行动上高度统一，切实增强迎检工作的使命感和责任感，对国家复查的指标进行责任分解，落实到人。学校相关责任人及时收集整理材料，补缺补漏。利用暑假对教学设备、设施进行补充、维护，加强校园文化氛围、班级文化氛围建设，绿化美化校容校貌，增强迎检氛围，确保顺利通过义务教育基本均衡发展复检工作。
二、问题与建议
学校基本能做到落实开学条件保障、规范办学行为、明确安全责任，但少数学校存在以下问题：
1、校园文化氛围建设差异较大，有的学校没及时跟进、更新；有的学校仍存在保洁不到位现象，少数学生未养成良好的行为习惯，个别办公室存在乱、脏、挤情况。14号超强台风破坏力极大，校舍、设备设施，特别是花草树木和校园、班级文化布置受到很多破坏，虽然灾后自救，大部分迅速重建了，但是恢复优美整洁书香校园还需花费心血，不断完善。
2、有的学校教师缺编或学科结构性缺编，小学、幼儿园代课教师占相当大的比例，放开“二孩”政策后，女教师请产假多，师资紧张。要提高教学质量，必须加强师资队伍建设。
3、城区和工业区学校存在大班额问题，农村学校存在校舍、功能室不足等问题。少许学生存在隐性辍学现象，少数外来学生未能及时到校。学校要重视控辍保学、学籍管理工作。
4、教学常规存在以下现象：未能按功课表上课，“阳光体育”未正常开展；备课不够充分，没有写教案；课堂纪律松懈，学生课堂上玩手机、开玩笑；上课铃响完了，教师还未到达班级；作业批改不及时，不认真，错题未能纠正；教师上课时玩手机；个别行政人员任课节数不足；功课表没及时更新、上墙等。建议加强教学常规管理、检查，确实提高教学质量。
5、安全管理不够精细。有些学校视频监控探头老化，图像不清晰，有的监控系统还没恢复，应及时维修、更新。抽查到有的灭火器已失效。有些保安室较为凌乱，部分保安责任心不强，素质不高，有的放任外来人员出入，检查组进校巡视20多分钟了学校还不知道。有些食堂食物留样做法不规范。个别综治副校长与学校配合不够紧密，职责不明确。学校周边环境还存在一些问题。如大同古庄校区、阳翟幼儿园入校道路道路狭窄，容易造成刮擦，存在安全隐患。实幼园外通道狭窄，没有消防通道。各校要加强安全长效机制建设，提高“人防、物防、技防”水平。
6“班班通”供货商在我区仅有1名维护人员，设备出现故障后维护人员没能迅速到场维修，影响了日常教学。建议供货商设立维护站，增派维护人员。建议学校高标准建设网络，以保障网络高速顺畅地运行。
2016年10月14日
